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廣告政策法規制度

標簽: 時間:2012-06-19 17:34 來源:未知 作者: 點擊:

全球廣告法的歷史

《廣告法》的由來是為了調節廣告活動中廣告發布者,廣告主以及廣告經營者三方之間的法律規范的統稱。

 

美國廣告法制訂:早在1911年美國就頒布了《普令泰因克廣告法案》,為了規范自律的做好廣告行業,因為此在1975年美國廣播事業協會便訂立了《美國電視廣告規范》。

 

英國廣告法制訂:在早期英國實行了集中“立法”模式,《廣告法》、《銷售促進法典》、《醫藥治療廣告標準法典》三大類統域控制,英國廣告主導組織,逐漸形成了完善的自律體系,從自律準則的制定到執行再到實施監督,這整個流程都是相當的完善與標準。

 

法國廣告法制訂:于1968年起法國制定了《防止不正當行為表示法》、《禁止附帶贈品銷售法》、《消費者價格表示法》等等一系列法律規定,而國家對廣告活動中的相關內容同時也作出了嚴格的控制與限制,從而使廣告活在法律所規定的范圍內進行發布。到了1963年時國際商會通過了《國際商業廣告從業準則》。

 

除以上幾個介紹的國家廣告法之外,上述的所有廣告在丹麥、瑞士、希臘等國家均可作為法律的依據而執行此規范。

將臺灣省作為范例,從1980年始,各種廣告法規近有各四十個以上的準則,在中國發布較早的地區是:臺灣與香港。

 

總體來說在我國,廣告法規范起步還是相當晚的,通過多年來的不斷完善規范化


1982年6月,國務院正式頒布了《廣告管理暫行條例》;
1987年10月,國務院正式頒布了《廣告管理條例》在1987年12月1日起正式實施;
1988年1月,根據《廣告管理條例》改制,國家工商行政管理局發布了《廣告管理條例施行細則》。
中華人民共和國,第八屆全國人民代表大會第十次會議最終審議通過《中華人民共和國廣告法》,簡稱為《廣告法》。
自1995年2月起正式實施,因此我國廣告業從這時正式走上了法制軌道。

 

廣告法立法的最終目的

《廣告法》根源于廣告之本的相關法則,廣告法的成立后,使我國廣告行業的發展真正的達到有法可依,有法可循的體系,《廣告法》和《國家行政部門》頒布的條例結合形成完整的廣告法管理體系,廣告立法的目的有以下三點:

第一:為了全方面促進廣告業的健康長期的發展下去,所以我們都應當遵從標準化的準則,廣告業屬于智力密集型,知識密集型,人才密集型,技術密集型的高新科技技術產業。

 

第二:為了全方面保護消費者的合法權益,在我國消費者的權益是決對受到法律的保護,同時按照《消費者權益保護法》的規定,我們消費者應當享有知情權的權力。

 

第三:借住《廣告法》來維護社會主義的商場交易的秩序,并且充分發揮出廣告的作用與傳遞性。

 

《廣告法》成立的目的就是依法保護維持行業市場正常的運營,因此廣告對社會及文化事業單位有著很深的發展影響與傳播的作用,有了廣告的存在才能充分的保護消費者的合法權益,從而促進我國廣告行業的健康持續發展。

 

廣告法對應的調整對象規則性

《廣告法》在我國作為一個獨立的法律部門,其有著特殊及特定的涉及范圍與適用對象。

 

在廣告法運營當中,首先應當確定廣告:“服務提供者”與“商場經營者”雙方應承擔其廣告費用,經營者通過媒介形式真接或是間接的介紹自己的產品/以及為他人提供服務的商業廣告等。

 

“廣告主”是指需要我們提供服務或是推銷產品,為其所做出的廣告設計,制作,發布廣告等等,首先我們應當明確知道廣告主,廣告經營者以及廣告發布者所從事的行業,必須遵守法律及行政法規準則。雙方合作的基礎建立在信任,誠實,守信與公平等原則。廣告設計內容與發布的信息必須真實有效,合法規范,并且符合現代社會主義精神文明的建設的要求。

 

廣告內容不得涉及虛假信息,不得欺騙群眾利益與誤導消費者。

 

廣告法嚴格的法律規定原則

一、廣告法對產品以及服務廣告的基本要求如下:

第一:廣告不得有下列情形發生
1.使用中華人民共和國國旗、國徽、國歌。
2.使用國家機關和國家機關工作人員的名義。
3.使用國家級、最高級、最佳等用語。
4.妨礙社會安定和危害人身、財產安全,損害社會公共利益。
5.妨礙社會公共秩序和違背社會善良習慣。
6.含有淫穢、迷信、恐怖、暴力、丑惡的內容。
7.含有民族、種族、宗教、性別歧視的內容。
8.妨礙環境和自然資源保護。
9.法律、行政法規規定禁止的其他情形。

 

第二:《廣告法》的存在是真正為了切實保護消費者的權益,為了全面做到誠實可信,讓消費者認同,進而防止有人利用廣告對消費進購物中的誘導與欺騙。《廣告法》的相關部門做出了一系列的準則,規定廣告主應當對銷售的商品性能,用途,生產者,產地,質量,有效期及價格應有相應的承諾,或者以服務內容,質量,形式等做出相應的承諾,表述地方應當簡潔清晰明了,通俗易懂。若在銷售商品額外附送禮品的,同時也應當將禮品的品種及數量。
以上所使用的數量數據信息與文字描述信息必須真實可信而準確無誤,相對于某些產品具有專利號或專利種類的,應當以文字標出。目前市場上禁止使用專利申請與已經終止,無效或撤消的專利廣告。

 

第三:為了使市場正常,公平的運轉,營銷,競爭等。《廣告法》做出了相應的規定,所有的廣告主不得去詆毀或貶低其它經營者的商品與服務品質。

 

第四:《廣告法》對于在廣告的表現手法上,首先應當具有一定的可識別性,能讓大眾消費者認同它是廣告,其中有一點是特別規定:大眾傳播媒介均不得以新聞報道的方式進行廣告發布,必須擁有名顯的廣告標識才能通過大眾傳播媒介發布內容,而其中所發布的內容必須與其它非廣告信息相區別,不能讓消費者產生誤解。

 

第五:《廣告法》對于農藥、藥品、食品、煙酒制品、化妝品等與人的健康、人身及財產安全密切相關的商品廣告,法政部門做了更為嚴格的限制與相關規定。

 

廣告法對重要商品的廣告規定準則

1、醫院廣告的相關規定

廣告法規和《中華人民共和國藥品管理法》對醫院廠公有明確規定,在《廣告法》中明確:國家規定明確的應當在醫生正確指導下使用的治療性藥品廣告必須注明:“規定按醫生處方購買與處理使用”。

其中規定精神藥品,放射性藥品,麻醉藥品及毒性藥品不允許做任何的宣傳廣告工作。

 

2、食品廣告的相關規定

當您需要申請發布涉及食品,營養成分的食品與其它具有食品衛生科學的內容廣告,那么必須持有食品衛生監督機構所填寫的《食品廣告審批表》;工商企業發布食品廣告應當出具相應的《食品衛生許可證》;國外企業在我國境內進行食品廣告的宣傳,一般應當持有《進口食品衛生許可證》當向省或省以上的食品衛生監督組織機構申請辦理“食品廣告審批”。

在中國《廣告法》所規定中:食品廣告一律不得使用醫療用語或者與廣告藥品混淆的詞語。

 

3、煙酒廣告的相關規定

在我國家《廣告法》中有明確的規定到:煙酒廣告禁止利用廣告,電視,報紙,電影及報刊發布煙草廣告。并且不得在各種等侯室,會議廳堂,影劇院,體育比賽等各種場合設置廣告,煙廠的饋贈物品廣告須經過市,或以上的工商行政管理費部門的批準。但凡是以卷煙商標名義或者煙草企業名義舉行的贊助廣告活動,都必須通過省以上的工商行政管理機關審查批準。

我國廣告法規中對灑類廣告有相當嚴格的限制,統一規定:

1)、酒精濃度40度以上《含40度》酒的銷售現場,在原則上是不允許做廣告宣傳的,國家級,部級與省級優質烈性酒必須經過省一級工商行政管理局或其它授權的省轄市工商行政管理局批準。
2)、酒精濃度39度以下《含39度》酒類的宣傳廣告,必須標明酒精的度數,酒類廣告內容必須符合衛生許可的各種事項,并且不得使用醫療用語或者與藥品混淆的專業用語等。

 

對廣告違法行為作出的相關法律責任處理

法律責任是指廣告主所實施相關違反規定的廣告行為,其后果造成危害,那么就必須承擔相應的法律責任。

廣告違法行為的行政法律責任如下:

一、廣告行政處罰類型
1、立即停止發布廣告;
2、責令公開更正;
3、通報批評;
4、沒收廣告主非法所得;
5、處理罰款;
6、立即停業整頓;
7、嚴重者吊銷營業執照或廣告經營許可證。

 

廣告行政處罰的具體規定細節

在我國的《廣告法》中,廣告受理管理機關對于廣告違法行業的行政處罰的具體標準已做出了相應的明確規定,具體詳細內容如下:

 

1、廣告主發布不應當發布的虛假廣告。對于那些利用虛假廣告信息宣傳商品與服務的廣告主,責令必須立即停止發布,并且須以等額廣告費用在相應的范圍內公開且更正消除外界影響。同時會接收到1倍至5倍的罰款處理;對于情節嚴重者,依法停止所廣告業務發布,若已給用戶造成利益損失或損害,都必須責令補償其被害者的損失。


2、廣告主發布違禁廣告。責令讓責任人,廣告經營者或廣告主及廣告發布者停止發布此信息內容,沒收其所有廣告費用,并處以廣告費用1倍至5倍的罰款處理,如情節嚴重者,依法暫停其所有廣告業務,構成犯罪的,行政機關部門依法追究刑事責任。


3、廣告主發布不正當競爭的廣告。責令負有責任的廣告主,廣告發布者及廣告經營者停止發布所有相關信息內容并且公開更正,沒收全部廣告費用,若情節嚴重者依法處理1倍至5倍的罰款。


4、以新聞形式報道廣告信息。這個首先由廣告監督管理機關責令廣告發布者改正,并處以1000元至10000元的罰款處理。


5、違法發布藥品廣告,食品,農藥,醫療器械,酒類及化妝品等廣告,或者是發布國家嚴禁生產及銷售的商品廣告,廣告監督管理機關責令廣告主,廣告發布者或是廣告經營者立即停止發布或更正此信息內容。并沒收廣告費用,同時罰廣告費用1倍至5倍的罰款處理。


6、違法發布煙草廣告。利用電視,電影,報紙,期刊及廣播宣傳煙草廣告者,或者在公共場所設置煙草廣告的發布者,廣告監督管理機關責令廣告主,廣告發布者停止所有信息的發布,并沒收廣告費用,同時罰廣告費用1倍至5倍的罰款處理。


7、未通過廣告審查機關的審查與審批發布的藥品廣告,農藥,獸藥,醫療器械等商品的廣告信息,廣告監督管理機關責令廣告主,廣告發布者,廣告經營者立即停止發布,并沒收廣告費用,同時罰廣告費用1倍至5倍的罰款處理。


8、廣告經營者提供虛假證明文件。由廣告監督管理機關處10000至100000的罰款,偽造,變更或者轉讓廣告審查文件的,由廣告監督機關沒收違法所得來的費用,同時罰廣告費用10000至100000的罰款處理。

 

 

 

 

 

 

 

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